Ο ΜΑΤΩΜΕΝΟΣ ΓΑΜΟΣ ΜΕ ΤΟ ΔΝΤ

 
Μπορεί το ΔΝΤ να είναι σύμμαχος της Ελλάδας στο ζήτημα του χρέους, ωστόσο η ελάφρυνση δεν πρόκειται να έρθει χωρίς ένα νέο πακέτο μέτρων. Ποια είναι τα τρία σενάρια του "γάμου" με το Ταμείο και ενός τέταρτου μνημόνιου
Τάσος Δασόπουλος
Οκτώβριος 20 2016 07:11
 
Ο «εφιάλτης» του τέταρτου μνημονίου έχει έρθει, για να μείνει εν όψει της συζήτησης για το χρέος και της διάθεσης όλων των πλευρών, το ΔΝΤ να συμμετέχει ενεργά στο ελληνικό πρόγραμμα, παρέχοντας και χρηματοδότηση.
Ο υπαινιγμός του υπουργού Περιβάλλοντος κ. Πάνου Σκουρλέτη από το Συνέδριο του ΣΥΡΙΖΑ, άνοιξε και πάλι ένα γύρο συζητήσεων, που είχε περιοριστεί σε ένα στενό κύκλο όσων χειρίζονταν το ελληνικό πρόγραμμα πίσω από κλειστές πόρτες .
Η απαραίτητη διευκρίνιση που πρέπει να γίνει, είναι ότι η συμμετοχή του ΔΝΤ -έστω και με ελάχιστη χρηματοδότηση- σε ένα πρόγραμμα με κάποιο κράτος μέλος του, απαιτεί την υπογραφή μιας συμφωνίας για ένα πακέτο μέτρων, που θα πρέπει να εφαρμόσει.
Η βιωσιμότητα του χρέους ή έστω, η μεσοπρόθεσμη πιθανότητα βιωσιμότητας, είναι απαραίτητη για την συμμετοχή του Ταμείου. Διαφορετικά, σύμφωνα και με τις τελευταίες αλλαγές στους κανονισμούς δανεισμού, υποχρεώνει την χώρα που θα δανείσει, να προχωρήσει σε αναδιάρθρωση του χρέους της, ανεξάρτητα από το πακέτο μέτρων που θα κληθεί να εφαρμόσει.
Το θέμα με την Ελλάδα, αλλά και τις άλλες ανεπτυγμένες χώρες της Ευρωζώνης οι οποίες υποχρεώθηκαν στην συμμετοχή του ΔΝΤ στα δικά τους μνημόνια, είναι ότι παράλληλα με το πρόγραμμα του Ταμείου έτρεχαν και ένα πρόγραμμα χρηματοδότησης από την ΕΕ. Τα δύο προγράμματα είχαν κοινή αφετηρία και ημερομηνία λήξης .
Το τρίτο πρόγραμμα διάσωσης της Ελλάδας ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2015 με ένα δάνειο 86 δις ευρώ από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και συνεχίζεται με το ΔΝΤ να είναι ένας τεχνικός σύμβουλος του ΕΜΣ.
Τούτο παρά το γεγονός ότι το πρόγραμμα προέβλεπε από την αρχή την ενεργό συμμετοχή του. Μάλιστα, το καλοκαίρι του 2015, η Ελληνική Κυβέρνηση, είχε κάνει και επίσημο αίτημα συμμετοχής του Ταμείου στο ελληνικό πρόγραμμα. Το αίτημα βρίσκεται σε εκκρεμότητα λόγω της θέσης του ΔΝΤ ότι το ελληνικό χρέος δεν είναι βιώσιμο.
Το θέμα αυτό, μπορεί να λυθεί με την αποτύπωση των μεσοπρόθεσμών και μακροπρόθεσμών μέτρων για την ελάφρυνση του χρέους που σχεδιάστηκαν από τον ΕΜΣ και συμφωνήθηκαν κατ αρχήν τα ξημερώματα της 25ης Μαΐου από το Eurogroup. Τότε το ΔΝΤ μπορεί να πιστοποιήσει την πιθανότητα μεσοπρόθεσμης βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους και να ενταχθεί στο ελληνικό πρόγραμμα.
Στην ιδανική περίπτωση στην οποία θα μέτρα αποτυπωθούν πριν το τέλος του χρόνου, θα πρέπει να συμφωνηθεί ένα ποσό δανείου και ένα πακέτο μέτρων. Η αποτύπωση των μέτρων θα δώσει και ένα αβαντάζ στην ελληνική πλευρά έναντι του ΔΝΤ, αφού στα μεσοπρόθεσμα μέτρα περιλαμβάνεται και η δυνατότητα εξαγοράς από τον ΕΜΣ των 13 δις ευρώ που χρωστά η Ελλάδα στο ΔΝΤ, οπότε οι πιέσεις για σκληρά μέτρα αναμένεται να αμβλυνθούν

Τα σενάρια

Από το σημείο αυτό, ξεκινούν τα επιμέρους σενάρια για τέταρτο μνημόνιο.
Το πρόγραμμα του ΔΝΤ θα είναι τουλάχιστον διετές, ενώ το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ολοκληρώνεται τον Ιούλιο του 2018 . Αν υπογραφεί ένα μνημόνιο μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2017 ( αφού θα πρέπει να προηγηθούν και ξεχωριστές διαπραγματεύσεις για το πακέτο μέτρων που θα αναλάβει η Ελλάδα ) το πρόγραμμα με το ταμείο, θα ολοκληρωθεί στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2019 , περίπου ένα χρόνο μετά την λήξη του Ευρωπαϊκού προγράμματος .
Το ΔΝΤ δεν θα θελήσει σε καμμία περίπτωση να μείνει εντελώς μόνο σε ένα πρόγραμμα σε μια ανεπτυγμένη Ευρωπαϊκή χώρα .
Ακόμη και αν το πρόγραμμα υλοποιείται στο 100% τόσο σε επίπεδο δημοσιονομικών στόχων όσων και σε επίπεδο διαρθρωτικών μέτρων, θα εξεταστούν δύο ενδεχόμενα.
*Είτε η επιμήκυνση του υπάρχοντος προγράμματος κατά ένα έτος ώστε τα δύο προγράμματα να λήξουν ταυτόχρονα
*Είτε ένα νέο πρόγραμμα ενός ή δύο ετών με πιο χαλαρή επιτήρηση και ίσως με την μορφή της προληπτικής πιστωτικής γραμμής από τον ΕΜΣ, που εξετάζονταν το 2014 αλλά ουδέποτε εφαρμόστηκε.
Η δεύτερη εκδοχή είναι η Ελλάδα να έχει την λύση για το χρέος αλλά το πρόγραμμα παρουσιάζει αποκλίσεις από τους στόχους του. Τότε μπορεί να έχουμε δύο νέο μεγαλύτερα σε διάρκεια προγράμματα από ΕΕ και ΔΝΤ και μοιραία την τέταρτη διαδοχική μνημονιακή περίοδο με μέτρα και πρόσθετη χρηματοδότηση. Αυτονόητο είναι ότι μια τέτοια εξέλιξη θα απομάκρυνε για πολλά χρόνια την προοπτική εξόδους στις αγορές και απεγκλωβισμού από την μνημονιακή λιτότητα ενώ και η λύση για το χρέος θα πρέπει να επικαιροποιηθεί
Το τρίτο και χειρότερο δυνατό σενάριο είναι να αναβληθεί η απόφαση για το χρέος και το ταμείο μοιραία να μείνει στο ρόλο του τεχνικού συμβούλου. Τότε οι υπουργοί οικονομικών της Γερμανίας της Ολλανδίας της Αυστρία, της Φιλανδίας και της Σλοβακίας θα πρέπει να διαχειριστούν την αντιπολίτευση τους, η οποία θα ζητήσει το λόγο γιατί τα προγράμματα που εγκρίθηκαν από τα πέντε κρατικά κοινοβούλια , έλεγαν ότι το ΔΝΤ θα έχει ενεργό ρόλο στο ελληνικό πρόγραμμα .
Από την άλλη η Ελλάδα θα βρεθεί και πάλι στο κενό, υποχρεωμένη να συνεχίσει το πρόγραμμα χωρίς την λύση για το χρέος και κατά συνέπεια χωρίς την προοπτική μιας βιώσιμης ανάκαμψης αφού θα παρέμεινε αποκλεισμένη από αγορές και επενδύσεις .

news247.gr

KYBEΡΝΗΣΗ ΚΑΤΑ ΔΝΤ

0
Ολομέτωπη επίθεση της κυβέρνησης στο ΔΝΤ. Ο γενικός γραμματέας Δημοσιονομικής Πολιτικής κατηγόρησε το Ταμείο ότι προκαλεί μια κατάσταση "καταστροφικής αβεβαιότητας" στην οικονομία. Τι δείχνουν τα στοιχεία
news247
Μάρτιος 23 2016 16:58
 
Ευθύνες στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο για την καθυστέρηση στην αξιολόγηση αποδίδει ο γενικός γραμματέας Δημοσιονομικής Πολιτικής Φραγκίσκος Κουτεντάκης, ο οποίος σε σημερινές του δηλώσεις σημειώνει οτι η κυβέρνηση παρουσιάζει στοιχεία τα οποία συνεχώς αμφισβητεί το Ταμείο, όταν τα δικά δικά του στοιχεία είναι γεμάτα ανακρίβειες.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα αναφέρει ο κ. Κουτεντάκης τις διαφορετικές εκτιμήσεις μεταξύ της κυβέρνησης και του ΔΝΤ για το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού του 2015.

Χαμένοι στις διαφορετικές εκτιμήσεις του προϋπολογισμού

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του υπουργείου Οικονομικών ο προϋπολογισμός του 2015 έκλεισε με πρωτογενές πλεόνασμα 0,2% του ΑΕΠ (ακριβείς ανακοινώσεις να αναμένονται στις 21 Απριλίου από τη Eurostat), ενώ το ΔΝΤ επιμένει ότι ο προϋπολογισμός έκλεισε με πρωτογενές έλλειμμα 0,6% του ΑΕΠ, χωρίς, όπως είπε ο κ Κουτεντάκης, να μπορεί να δικαιολογήσει τις εκτιμήσεις του αυτές.
Η στάση αυτή του ΔΝΤ αποτελεί μία από τις αιτίες για την καθυστέρηση της αξιολόγησης, σύμφωνα με τον γενικό γραμματέα δημοσιονομικής πολιτικής, ο οποίος επισήμανε ότι κανείς δεν έχει καταλάβει τι θέλει να κάνει το Ταμείο, "αν θέλει να μείνει ή να φύγει", και ότι η στάση του αυτή προκαλεί μια κατάσταση "καταστροφικής αβεβαιότητας" στην οικονομία.

Kανένας άμεσος κίνδυνος στα ταμειακά διαθέσιμα

Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών "δεν υπάρχει κανένας άμεσος κίνδυνος στα ταμειακά διαθέσιμα", αλλά επισημαίνεται ότι η κατάσταση αυτή δεν μπορεί να συνεχίζεται επ' αόριστον. Μάλιστα όπως αποκάλυψε ο κ. Κουτεντάκης σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων των Θεσμών τέθηκε από την πλευρά τους το ενδεχόμενο να δοθεί προτεραιότητα στην εξόφληση τόκων και χρεολυσίων σε σχέση με τις συντάξεις, αν η διαπραγμάτευση συνεχισθεί επί μακρόν. Ενδεχόμενο που από την πλευρά της κυβέρνησης δεν συζητείται ξεκαθάρισε ο γενικός γραμματέας δημοσιονομικής πολιτικής, τονίζοντας ότι σε κάθε περίπτωση αν φθάσουμε σε ένα τέτοιο σημείο δεν θα πληρώσουμε χρέος "και δεν θα καθυστερήσουμε τις συντάξεις".
Προς το παρόν ένα από τα εργαλεία χρηματοδότησης που χρησιμοποιεί το υπουργείο Οικονομικών είναισυμβάσεις repos με φορείς της κυβέρνησης ύψους 10 δισ ευρώ με τρέχον επιτόκιο 3,72%.
Κατά το πρώτο δίμηνο του έτους το υπουργείο Οικονομικών έχει καταβάλλει για την εξυπηρέτηση των υποχρεώσεων του κράτους τόκους 1,717 δισ ευρώ και χρεολύσια 490 εκατ ευρώ ενώ το Μάρτιο πρέπει να καταβληθούν 1,8 δισ ευρώ. Και αυτό παρά το γεγονός ότι δεν έχει καταβληθεί ούτε ένα ευρώ από την δανειακή σύμβαση με τους δανειστές σημειώνουν αρμόδια στελέχη. Παράλληλα στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους δηλώνουν κατηγορηματικά ότι δεν υπάρχει πολιτική στάσης πληρωμών στο εσωτερικό ούτε δημιουργία ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Σε ότι αφορά αναλυτικότερα την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού το δίμηνο Ιανουάριος - Φεβρουάριος, παράγοντες του Γενικού Λογιστηρίου σημειώνουν μεταξύ άλλων ότι:
Το σημαντικά μεγαλύτερο πλεόνασμα σε σχέση με τον στόχο κατανέμεται περίπου ισομερώς σε υψηλότερα έσοδα και χαμηλότερες δαπάνες. Και από τις δυο πλευρές, η εικόνα οφείλεται σε συγκυριακούς παράγοντες.
Η υστέρηση των φορολογικών εσόδων οφείλεται κυρίως στις εισπράξεις από τον ΕΝΦΙΑ. Το μεγαλύτερο μέρος των εσόδων εισπράχθηκε μέσα στο 2015 και όχι το 2016. Τα συνολικά έσοδα είναι σχεδόν 2,67 δις (έναντι στόχου 2,65) που δημοσιονομικά καταγράφεται στο 2015.
Τα μη φορολογικά έσοδα (παράβολα, προμήθειες, μερίσματα, κλπ) είναι ιδιαίτερα αυξημένα κυρίως λόγω του υψηλότερου μερίσματος από την ΤτΕ κατά 325 εκατ. πάνω από την πρόβλεψη.
Η πληρωμή για την κάλυψη ελλείμματος του ΕΛΕΓΕΠ γίνεται σταδιακά, ενώ η πρόβλεψη ήταν να γίνει εφάπαξ. Στο πρώτο δίμηνο είχαν προβλεφθεί 281 εκατ και πληρώθηκαν μόνο 78, δηλαδή εξοικονομήθηκαν 203 εκατ. που θα πληρωθούν τους επόμενους μήνες (8 δόσεις)
Υπάρχουν λιγότερα αιτήματα επιχορηγήσεων στον κοινωνικό προϋπολογισμό (ασφαλιστικά ταμεία, νοσοκομεία και κοινωνική προστασία) κατά 122 εκατ. καθώς υπάρχουν αρκετά ταμειακά διαθέσιμα.

Νέα Δημοκρατία: "Δεν υπάρχει ελπίδα με την Αριστερά"

«Με τις σημερινές δηλώσεις του, ο κ. Κουτεντάκης, επανέφερε τη χώρα στις 19 Μαΐου 2015, όταν ο κ. Βαρουφάκης σε συνέντευξή του δήλωνε "προτιμώ να δώσω συντάξεις, παρά τη δόση του ΔΝΤ", αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΝΔ.
"Τη δραματική συνέχεια τη ζήσαμε", συνεχίζει το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης και υπενθυμίζει τα εξης: "Οι δόσεις στο ΔΝΤ δόθηκαν, αλλά νέο Μνημόνιο υπογράφηκε από τη συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ, οι τράπεζες έκλεισαν, κεφαλαιακοί περιορισμοί επιβλήθηκαν, κοινωνικά επιδόματα συρρικνώθηκαν ή καταργήθηκαν, συντάξεις πετσοκόπηκαν, φόροι αυξήθηκαν".
Η Συγγρού συμπληρώνει χαρακτηριστικά οτι σήμερα, στο ίδιο αριστερό έργο θεατές, ο κ. Κουτεντάκης προετοιμάζει την κοινή γνώμη για μια νέα ατέρμονη περίοδο που το μόνο που θα σωρεύσει είναι νέα βάρη στους Έλληνες πολίτες.
"Δεν υπάρχει ελπίδα με την Αριστερά. Μόνο χειρότερα», καταλήγει στην ανακοίνωσή της η ΝΔ.


news247.gr